河北11选5走势图top10遗漏

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                              2016年市政府“一号文”正式出炉
                              中国东莞政府门户网站   2016-01-26 17:55  来源:
                              【字体:??

                                 

                                           发布时间:2016年1月26日 11:00-12:00
                                           发布地点:市会▽议大厦一楼新闻发布厅
                                           主发布人:市政府副市长贺宇
                                           主持人:市政府新闻办常】务副主任陈冀
                                           参与部门:市经信局、市科技局、市财政局、市人力资源局

                                  继2013年减↓轻企业负担、2014年扶持实体经济、2015年实施“东莞制造2025”战略后,2016年东莞市政府一号文聚焦机器人这一先进制造〗业,目的就是高举机器人产业发展的大旗,努力打造有全球影响力的先进制〗造基地。
                                  1月26日,2016年市政府“一号文”《关于大力发展机器人智能装㊣备产业 打造有全球影响力的先进制⊙造基地的意见》正式对@ 外发布,文件近万字,共50条举措。
                                  《意见》提出,到2020年,构建』起产业特色鲜明、企@业集聚发展、配套链条完善、公共服务齐全的△机器人智能装备产业链,机器人广泛应用于制造领域和服务领域,东莞■建成中国机器人产业先行市,成为有全球影响力的先进制造基地。
                                  副市长贺宇解读“一号文”时指出,此次我市出台的“机器人◣智造”计划50条措施,可以说是目◎前全国最全面、最系统的支持机器人产业发展的政策文件,涵盖范围□广、措施力度大、可操■作性强。东莞将瞄准先进制造基地的目标,在发︻展机器人产业上持续努力、久久为功,必能取得长足进步。

                              第一部分:解读目标
                              推动智能装备产业产值▽达千亿元
                              建成2—3个工业机器人产业园

                                  到2020年,构建起产业特色鲜明、企业集聚发展、配套链条完善、公共服务齐全的△机器人智能装备产业链,机器人广泛应用于制造领域和服务领域,东莞建成中国机器人产业先行市,成为有全球影响力的先进制造基地。

                                  ——产业规模快速增长。机器人及智能装备产业产值达到◥1000亿元左右,年均增长30%,带动先进制造业、高技术制造业→占规模以上工业增加值的比重分别超过55%和45%。

                                  ——推广应用实现突破。工业机器人在●电子、机械、食品、纺织、家具等行业普及应用,服务机器人在家政服务、养老助残、医疗康复、教育娱乐等领域初步应用,每万名员工使用机器人台数提高到120台以上,国产机器人本地市场占◣有率超过50%,其中莞产机器人本地市场占有率超过25%。

                                  ——创新能▲力有效提升。建成一批机器人国家级和省级企业研发中心,部分关键零部件研发水平达到国▂内领先水平,工业机器人平均无故障时间达到国际先进水平,机器人研发≡经费支出占该行业生产总值的比例超过4%。

                                  ——产业配套链条完善『。建成2-3个工业机器人产业园和10个智能装备特色】产业基地,集聚一批机器人自主品牌和知名系统◥集成服务商,培育一批机器人产业名牌产品,形成覆盖∩本体、伺服电机、减速器、控制器、系统集成等较为完备的机器人产业体系。

                              第二部分:贺宇解读
                              东莞为何要发展机器人产业

                                  历年〇的市政府“一号文”推出什么主题、采取什么举措▓、释放出什么信号,是东莞干群判断未来@ 一年甚至多年的发展路线的重要依据。
                                  2016年东莞市政府“一号文”为何聚焦机器人产№业?发布会上,贺宇从中央“十三五”规划建▼议和“中国制造2025”战略、加快传统制造业转型升级、壮大东莞先进制造业集群三个维度,系统阐述了东莞发展机≡器人产业的必要性、可行性。
                                  贺宇说,中央“十三五”规划建议提出,要实施◆智能制造工程,大力发展高档数控机床和机器人等十大重点产业,培育有全球影响力的先进制造基ξ地和经济区。东莞作为改革开放前沿和制造业名城,有责任、有条件、有能力率∮先探索,为全国创新发展和开放发展积累经验。

                              预计减少用工︻7.1万
                              成本平均下降10%

                                  近年来,受国内外经济环境变化、劳动力成本上♀升等影响,传统制造业面临不少困难。贺宇说,以“机器换人”为抓手实施智能化改造,已成为◥企业应对困难的重要手段。
                                  据统计,2014年以来,东莞在全国率先启※动“机器换人”计划,截至去年底企业申报项目达1262个,总投资超100亿元,预计◢可减少用工7.1万人,单位产品成本平均下降10%,劳动生产率平均提√高65%,给企业带来实实在在的效果。

                              集聚机器人企业400多家
                              形成较完善上『下游产业链

                                  “机器人产业被誉为制造业皇冠顶端的明珠,将是继汽车╳、计算机之后的下一个大型高新技术产业。”贺宇说,美欧日等发达国●家纷纷布局,将其列入国家战略规划。近年来,东莞把机器人产业作为推动创新驱动发展∮走在前列的重要抓手大力推进。
                                  目前大连机床、省智能机器人研∩究院、松山湖国际机器人产业基地等平台载体相▲继落户,聚集机器人及智能装备♂企业400多家,去年实现产值260亿元左右,形成了较为完善的∞上中下游产业链。
                                  贺宇说,在此形势下,东莞加力推进以机器人产业为代表的先Ψ进制造业,将能为〓东莞经济发展提供新的源泉和动力,巩固东莞未来制造业的优势。

                              一号文呈现★四大特点
                              系国内最系统最全面的有关文件

                                  透析这份近万字的“一号文”,贺宇说,一号文旗帜鲜明地提出,以全面实施“机器人智←造”计划为统领,大力发展机器▽人智能装备产业,这既体现了以“机器换人”提升现有制造业的智能化▓水平,实现产业↘存量升级,又体现了未来东莞着力发展智能化的先进制造业,做优做强产业增量。

                                  一号文共分为三大部分,从应用╱先行、产业培育、全链布局、技术引领、集群发展、要素支撑等六大方面,提出了50条∑务实措施。贺宇表示,具体来说,今年的一号文主要有需求侧与供给侧两端对↘接、工业机器人与服务机器人同步发力、全链条突破与全要素支撑同步体现、指导意见与实施〒方案同步出台四大特点。

                                  梳理发现,号文既注重紧密结合制造业升级需求,优先发展3C制造、焊接、搬运、加工等先进适用的工业△机器人,又着眼抢占未来产业制高点,注重发展〓智能代步、安防监控、家政服务等服务机器人,以←及无人机、无人艇、空间机器人等特种「机器人,并积极布局发展柔性机器人、微纳机器人等下一代机器人,抢占未来机器人产业制高点。可以说,这是∏目前国内最全面、最系统的支持机器人产业发展的政策文件。

                              第三部分:
                              盘点一号文创新●举措

                                  一号文围绕“机器人智造”计划提出了50条举措,大部分都是实实在在的、旨〓在促进机器人产业发展的创新举措,本报记者梳理一批具有代表性的措施。

                              No.1     “零门槛、零首付”实现“机器换人”

                                  东莞中小々企业众多,但由于融资困难等原因,降低了对“机器换人”意愿。为此,东↑莞创新推出了多项融资租赁扶持措施,例如,省市各①出资1亿元合计2亿元设立专项资金,用ㄨ于中小企业设备融资租赁贴息补助及设置融资风险池。又如,与国开行合作开展技改信贷计划,创新采取设备金№额80%由国家开发银行发放贷款支持、20%由融资租赁☆公司承担的方式,使企业“零门槛、零首付”实现“机器换人”。

                              No. 2    补助企业先行先试实行莞产机器人

                                  东∞莞拥有庞大的机器人应用市场,但莞产机器人占据的市场份额仍然较低。一号文提出,推动莞产机器▲人在部分企业先行试用,市财政给予试用企业租金、电费、后续维护等资金补助◥。同时,对购买莞产机【器人实施“机器换人”的,资助标准相应☆提高。这样做既可以让中小企业使用优质的※莞产机器人产品,也能让东莞▃的机器人生产企业根据试用反馈意』见,完善产品功能,促进批量化应用。

                              No. 3    促进工作母↓机类制造企业发展

                                  工作母机类制造业是制造各类装备的制造业,是整个工业体系的基石和摇篮↘。我市将研究参照省政府支持珠江西岸发展装备制造↙业做法,综合采用股权投资、贷款贴息、首台(套)奖励等方式,引进和培育一批有自主知识产权々々、有核心关键技术、有市场前景的工作母》机类制造企业,加快改变“买装备造产品”的生产⌒制造模式。

                              No. 4    发展“四众”平台支持技术Ψ 创新

                                  技术创新既要靠高校、科研院所」的技术攻关,也要集众智、汇众力,重视创新团队和人才的力量。一号文提出除了发挥高校院所和卐新型研发机构作用之外,还要发展“四众”平台支持机器人★技术创新。前不久,全省“四众”平台建设推进工作会在我市召开,东莞获批成为㊣ “互联网+”创新创业示范市。
                                  东莞将借助“四众”发展的◇东风,大力支持机器人技术创新。例如,支持广东省智能机器人研究院与大连机床集ξ团联合建设国家级智能机器人众创空★间,引进一批机器人领域的创新创业团队和人才;又如,重点建设〖机器人科技众包平台,充分汇集众智为机器人企业提供关键零部件、系统集︼成等解决方案。

                              No. 5    创新创业领军人才最高奖500万元

                                  上个月,东莞出台了《东莞市特色人才特殊〖政策实施办法》等九大人才政策,着力栽好适合各类人才发展ζ 的“梧桐树”,目前已引进了李泽湘、李国民、庄德津等〓一批“金凤凰”。下来东莞将把机器人领域的高层☉次人才作为重点引进对象,给予∩配套资助、启动经费、教育入户等优惠扶持。比如,对于入选中』央“千人计划”、“国家特支计划”的高层次人才,将按国家资助○的1:1至1:2的比例配套资助资金;对创新科研团▅队,给予最高1000万元的立项资助;对创新创业领军人才,给予最高500万元☆的扶持和奖励。

                              第四部分:焦点


                              焦点1:机器换人,企业欢迎吗?

                                  东莞港资、台资、外资企业如何看待“机器换人”?贺宇说,外资企业、港台和外资企业机器︽换人情况如何,决定了东∴莞整个机器换人的大局。他一连讲了三个故事,用以说明东莞企业对于机器换人的受欢迎度。

                                  一则是早在三四年前,石碣的台达电子已经开始做自∞动化的改造,如今四条生产线只有两个人;

                                  一则是麻涌「的超盈纺织,是一家做内衣面料的企业,一名工人可以看护七台机器▓运作,“我们看到一名员工一边喝茶一边看守机器,如果哪一台机器出问题了,机器可以自动→发短信通知他”;

                                  一则是清溪一家台商企业,由于运用了机器人使良品率大幅提升,不仅解决了用工成♀本上升的问题,也使得产品品质获得大幅提升。

                                  市经信▆局局长叶葆华用一组数据论证了东莞机器换人呈现出的“井喷”状态。他说,2014年以来,东莞在全国率先启动“机器换人”计划,截至2015年底企业申报项目达1262个。“这说明东莞产业堆头大,政策切※入点准,市场反应迅速强烈,1262个申报项目在全国其他城市╲是没有看到的。”

                                  “我们甚至把申请机器换人的时间延长了一个月,这说明企业对机器换人的需求是非常强烈的。”叶葆华说。东莞发展机器人产业优势是哪里?他说,东莞↙拥有完备的上下游产业链条,拥有庞大的市场需求,拥有强力的政策支持引导。

                              焦点2:机器换人    淘汰人还是提升人?

                                  “机器换人”,虽然有【利于缓解企业缺工的现状,也有利于提高劳动效率和产品工艺,但是否会间接导致一些№人下岗、失业?这个问题,成为发布会上媒体关注的焦点。

                                  当如何ξ看待“机器换人”与人的关系?机器人的应用对于就业不会造成特别¤大的影响,向服务业转岗、向本企卐业培训,就会得到很好的消化。”贺宇ω 对此发表了深刻见解。他说,东莞企业已经通过广泛的培训,使现有工人有能力使用、维护机器◤人,让这一批劳动者成为一批技术型人才。

                                  贺宇表示,机器人的广泛应用和人的解放发展是一个有机的■统一。“机器换人”之后,应用、销售机器人的企业对于员工需求不仅会大︾幅提升,对于工人的水平、素质、技○能也会大幅提升,机器人的广泛应用对于现代工人是一种帮助和提升。

                                  “东莞机器人ω产业能走多远,关键在于人才。”贺卐宇最后说,创新、维护、研发人才的数量有多少、素质怎么︾样,将决定东莞机器人产业走多远、走多高。

                                  “机器换人之后,企业工人的①绝对数量是没有减少的,是保持稳定的。”市经信局局长叶葆华也表示,“机器换人”更多的是运用于新增产能,“总体而言,机器换人对人□ 的数量需求总体上可能会下降,但对人的素质要求会更高。”

                              第六部分
                              一◤号文干货一览(节选)

                                  1、深入实施“机器换人”计划。未来五年市财政每年安排不低于2亿元的普¤惠性“机器换人”专项资金。
                                  2、鼓励重点行业机器人应用示范。力争五年内完成“机器换人”项目2000个左右,带动超过50%规◆模以上工业企业实施新一轮技术改造。
                                  3、实施3C产业智能制造示范工程。推动国产机⊙器人、数控装备、控制系统在3C产业深▆度应用,建成一批高水平柔性制造单元、自动化生产线、数字化车间↑,按项目设备和技术投入总额的15%—20%予以资助,单个项目最高资助1000万元。
                                  4、强化融资租赁促进】“机器换人”。创新融资租赁扶持政策,省市各出〓资1亿元合计2亿元设立专项资金,用于ζ中小企业设备融资租赁贴息补助及设置融资风险池。力争五年内为企业提供50亿元以上的技改『融资支持。
                                  5、开展“双零”技改信贷计划。与国家开【发银行合作开展“零首付、零门槛”技术改造信贷计划,创新采取设备∏金额80%由国家开发银行发放贷款支持、20%由融资租赁公司承担的方式,解决中小∑ 企业技改资金难题。
                                  6、鼓励企业采用莞产机器人。对购买莞产智能装备实施“机器换人”的,资助标准提高至设备和技术投入总额的15%,对购买莞产机█器人实施“机器换人”的,资助标准提高至设备和技术投入总额的25%,单个项目最高奖励↓500万元。政府项目在同等条件下优先采购莞产机器人产品和→技术服务。
                                  7、优先发展3C制造业机器人。适应我市庞大的电子信息产业转型升级需求,以3C产业智能▼制造示范工程为突破口,重点开发高速钻攻中心、五轴联动高速加工中〖心、PCB生产设备、电子器件与整机装联设备、PSA贴敷机以及机器人¤化智能检测装配生产线等,提高莞产机器人智能装备使用比例。
                                  8、培育发展系统集成服务商。在重点开展ㄨ“机器换人”的电子、机械、食品、纺织、服装、家具等每个领域,培育5-10家专业化系统解¤决方案供应商。
                                  9、积极←承担国家、省重大卐专项和科技计划项目,支持企业联⌒ 合高校、科研院所承担重大科技专项,每年重点支持一批机器人领域科研项目,单项最高支持1000万元,加快突破一批机器人关键技术和共性技术。
                                  10、加大装备首◣台(套)政策支持力度。对经认定的机器人智能装备东莞首台(套),单台奖励销■售价格的15%—20%,年度最高奖◥励1000万元。完善首台(套)重大技术装备保险补偿机制,按照不超过3%的费率和年度保费的50%给予补贴,每年最高ぷ补贴100万元。

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                              1、关于大力发展机器人╳智能装备产业 打造有①全球影响力的先进制造基地的意见.doc

                              2、关于大力发展机器人智能装备产业 打造有全球影响力的先进制造基地实施方案.doc

                              3、一号文ㄨ新闻发布会说明.doc

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